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紧盯村社区“一把手” 筑牢基层监督防线
村(社区)“一把手”作为基层治理的“领头雁”,手握集体“三资”管理、惠民政策落实、小型工程建设等关键权力,直接关系群众切身利益与基层政治生态。从辽宁某社区书记挪用侵占集体资金过亿元,到云南多地村“一把手”抱团贪腐,这些案例警示我们:基层“关键少数”的权力若缺乏有效约束,极易滋生“蝇贪蚁腐”,必须织密监督网络,让权力在阳光下运行。
当前,部分村(社区)存在内部监督薄弱的问题,街道纪工委与村务监督委员会未能实现有效衔接,缺乏常态化、精准化的业务指导,村(居)务监督委员会对财务工作、村(居)务情况等的监督工作浮于表面、流于形式,无法有效发现和遏制村级“微腐败”。村(居)务监督委员会是打通基层监督“最后一公里”的关键抓手。要建立纪委监委、乡镇(街道)纪(工)委与村务监督委员会的联动机制,明确监督清单,将村(社区)“一把手”的决策程序、资金使用、项目审批等纳入重点监督范畴。上级纪检监察组织要定期开展业务培训,提升村务监督委员会成员的履职能力,指导其对“四议两公开”执行情况、惠民政策落地情况进行全程监督,变“事后追责”为“事前预防、事中跟进”。
严管更要厚爱,监督与激励需同向发力。在强化监督问责的同时,要落实“三个区分开来”,健全容错免责与澄清保护机制,为敢担当、善作为的“一把手”撑腰鼓劲。通过常态化纪律教育、案例警示震慑,引导村(社区)“一把手”明底线、知敬畏,从思想上筑牢拒腐防变的堤坝。
基层强则国家强,基层安则百姓安。紧盯村(社区)“一把手”这个“关键少数”,以精准监督破解权力监督难题,用系统思维构建长效机制,方能推动全面从严治党向基层延伸,让基层治理更有温度、更有效率,为乡村振兴与基层稳定提供坚强纪律保障。